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《雅安市人民政府印發關於支持企業應對疫情共渡難關十二條措施的通知》政策解讀

發佈單位: 市民營經濟發展局 發佈時間: 2020-10-27 14:31 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

雅安市人民政府印發關於支持企業應對疫情共渡難關十二條措施的通知

2020年2月9日,市政府印發《關於支持企業應對疫情共渡難關十二條措施的通知》(雅府發〔2020〕2號,以下簡稱《十二條措施》),現就有關內容解讀如下。

一、起草背景

新型冠狀病毒肺炎疫情對我市服務業發展、工業生產、投資消費、穩崗就業等領域造成較大影響,對文化旅遊、餐飲住宿、商貿流通、交通運輸等相關行業企業帶來較大沖擊。為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關於疫情防控的決策部署,積極發揮全市企業在疫情防控中的重要作用,支持企業有效應對疫情、共渡難關,實現平穩健康發展,結合雅安實際,制定印發了《十二條措施》。

二、政策依據

四川省人民政府辦公廳印發《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號)

三、主要內容

《十二條措施》主要包括減負支持政策、財税支持政策、穩崗支持政策和金融支持政策四個方面內容,共有十二條具體支持措施。

(一)加大防控物資補助投入。在市級工業發展資金、民營經濟發展資金、文化旅遊融合發展資金中安排300萬元購買口罩、測温儀、消毒液等疫情防控物資,用於支持企業做好疫情防控措施加快復工復產。在服務業發展資金中安排100萬元,支持參與生活物資保供的生活必需品應急保供重點聯繫企業、商場超市等商貿流通企業降低成本,用於物流補貼及貸款貼息。

(二)加大項目投資補助投入。支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能,支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能,對相關有效釋放產能的項目提供投資補助,市財政按縣(區)政府實際補助額的30%給予補助,單户企業最高不超過100萬元。

(三)加大物流補助投入。對參與生活物資保供的商場、超市、批發市場等規上、限上和承擔保供任務的重點骨幹商貿流通企業,縣(區)政府給予物流費用補助,市財政按縣(區)政府實際補助額的30%給予補助;對省確定的承擔保供任務的骨幹商貿流通企業,金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,在省財政對新增流動資金貸款給予50%貼息支持的基礎上,市財政再給予30%的貼息支持;對市確定的承擔保供任務的骨幹商貿流通企業,金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,市財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。承擔省外調入我市生活物資任務的企業,調入地縣(區)政府給予物流費用補助,市財政根據地方實際補助額度的25%給予補助。對承擔省政府下達的省內市(州)間生活物資調運任務的企業,調入地縣(區)政府給予物流費用補助,市財政根據地方實際補助額度的35%給予補助。對承擔市政府下達的保障省外生活物資調運任務的企業,所產生的物流費用由市財政給予適當補助。

(四)降低企業用電成本。在市留存電量價格政策資金中安排500萬元,對復工復產工業企業用電進行補助,激勵企業加快復工復產並加大馬力生產。由市經濟和信息化局牽頭,按照已復工復產企業一季度對工業增長的貢獻值、同比增長量、加大馬力生產等情況確定補助額度,經市政府審定後直接補助到企業,用於企業生產發展。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的企業,由企業註冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補助,市財政按縣(區)政府實際補助額的30%給予補助。

(五)落實“減免緩”等税收政策。嚴格執行受疫情影響適用的各項税收減免政策。對按月申報的納税人、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納税期限延長至2月24日,受疫情影響在納税期限延長後辦理仍有困難的,可依法進一步申請延期。全力推行郵政暫免郵費寄遞發票服務。

(六)減免企業租金。對承租國有資產類標準化廠房復工復產的工業企業,免收1個月租金、2個月房租減半收取。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情防控期間對企業減免租金,市、縣兩級財政可對減免租金的國有企業和業主給予適度財政補助。對在疫情防控期間減免入駐企業廠房租金的省級小型微型企業創業創新示範基地,在省級補助的基礎上,由市級工業發展資金按照租金減免總額的10%給予補助,每個基地補助總額不超過20萬元。

(七)延遲繳納社會保險費。受疫情影響的參保企業按規定備案後,可將社會保險關係轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除後的3個月內,對在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳,緩繳期原則上不超過6個月。緩繳期間免收滯納金,不影響個人權益。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。

(八)加大穩崗支持力度。鼓勵受疫情影響企業與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的,納入相關專項資金補助企業職工培訓範圍,按實際費用給予全額補助。對依法參加失業保險並足額繳納失業保險費,不裁員或少裁員的企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。

(九)鼓勵支持企業吸納就業。對企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的,給予1000元/人一次性吸納就業補助。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業,並協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的,按不低於300元/人標準給予就業創業服務補助。

(十)加大對企業的信貸支持力度。對受疫情影響較大,有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、罰息,到期還款確實出現困難的,按政策予以展期或續貸。銀行業金融機構新發放貸款按政策範圍內最低標準執行。企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期,按省政府辦公廳《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號)關於中小微企業存量貸款相關支持政策執行。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,幫助企業儘快恢復生產經營。金融機構在疫情防控期間為企業提供續貸支持而造成貸款損失的,企業所在地財政按金融機構承擔損失額的50%給予損失分擔。

(十一)增強融資擔保增信能力。融資擔保公司對受疫情影響較大的企業融資拓寬反擔保物範圍,免收擔保費,擔保費用補助由市財政承擔50%,切實降低企業融資擔保成本。

(十二)鼓勵金融機構提供保障性金融服務。積極運用應急轉貸資金、鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金、民營和小微企業貸款風險補償基金等政府主導的金融創新產品,為企業提供信貸資金支持。企業在使用應急轉貸資金過程中,產生的損失根據企業註冊所在地,由市、縣財政按30%、70%比例按應承擔損失額的50%給予補助,由市、區財政按70%、30%比例按應承擔損失額的50%給予補助。因疫情原因導致金融機構無法辦理抵押登記的,根據疫情情況適當延長應急轉貸資金使用時間,不算作逾期。各銀行業、保險業金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,開闢快速審批綠色通道,為受疫情影響的企業提供優質高效綜合金融服務。

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